С 1 марта 2026 года борьба с борщевиком станет обязательной

С 1 марта 2026 года в России начинает действовать норма права, согласно которой владельцы земельных участков будут обязаны уничтожать инвазивные растения, в т.ч. борщевик Сосновского, и не допускать их распространения. Непроведение таких мероприятий может стать основанием для изъятия участка у собственника по решению суда.

Теперь обязанность по уничтожению опасных инвазивных растений возлагается не только на собственников и арендаторов, но и на обладателей публичных сервитутов, а распространяется она на земли всех категорий. 

Данные изменения в Земельный кодекс внесены Федеральным законом от 31 июля 2025 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В нем вводится юридическое понятие «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений». И теперь контроль за этими растениями станет обязанностью собственников земельных участков и обладателей публичного сервитута (ограниченного права пользования чужим участком).

Наличие борщевика на участке при бездействии правообладателя рассматривается как ненадлежащее использование земли и нарушение обязанностей по ее охране. В перспективе это может закончиться не только штрафами, но и принудительным лишением прав на участок через суд в случае систематического игнорирования предписаний контролирующих органов. Разбираемся в нормах нового закона и правилах защиты своего имущества.

Федеральный закон № 294‑ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» дополнил перечень обязательных мероприятий по охране земель новым пунктом: защита от распространения опасных инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожение. Борщевик Сосновского отнесен к таким агрессивным инвазивным видам: он вытесняет местные растения, истощает почву и представляет прямую угрозу здоровью людей из‑за сильных фототоксичных свойств сока и пыльцы.

Ранее обязанность по борьбе с сорной растительностью в явном виде была закреплена в основном для земель сельхозназначения и сельхозугодий. Теперь же правообладатели участков любой категории, а также обладатели публичных сервитутов обязаны принимать меры по удалению борщевика Сосновского. 

Кого теперь оштрафуют за борщевик на участке

После вступления закона в силу ответственность наступает для:

• Собственников земельных участков.
• Арендаторов.
• Землепользователей и землевладельцев.
• Обладателей публичных сервитутов (например, при наличии права прохода/проезда или размещения инфраструктуры на чужой земле).

Поправки в закон прямо распространяются на земли всех категорий, а не только на сельскохозяйственные участки. Это означает, что и владельцы дач в СНТ, и собственники участков ИЖС, и правообладатели участков в населенных пунктах обязаны бороться с борщевиком на своих территориях, иначе рискуют быть привлеченными к ответственности по статье 8.7 КоАП РФ.

Цена ошибки: штрафы и процедура изъятия

Если при проверке инспектор Россельхознадзора (или иного уполномоченного органа, в зависимости от категории земель) выявит борщевик и отсутствие мер по его уничтожению, правообладателю выдается предписание.

При невыполнении требований в установленный срок возможны штрафы по статье 8.7 КоАП РФ:

• Для граждан (дачников): от 20 до 50 тыс. руб.
• Для должностных лиц: от 50 до 100 тыс. руб.
• Для юридических лиц: от 400 до 700 тыс. руб.

Изъятие участка — это крайняя и многоэтапная мера, которая применяется к злостным нарушителям, длительно игнорирующим закон и предписания надзорных органов.

Схема выглядит так:

1. Инспектор фиксирует наличие борщевика и иных нарушений, составляет акт осмотра участка.
2. Правообладателю выдается предупреждение/предостережение с указанием срока на устранение нарушений.
3. Если предписания не выполняются, выносится постановление о привлечении к административной ответственности и налагается штраф.
4. При повторных нарушениях и длительном (не менее 3 лет) фактическом неиспользовании земли по назначению, а также невыполнении обязанностей по ее охране, уполномоченный орган может инициировать процедуру принудительного изъятия участка через суд.

Важно: для изъятия по мотиву неиспользования и зарастания борщевиком необходимо доказать непрерывное нарушение в течение более 3 лет. Поскольку обязанность по удалению борщевика Сосновского в таком виде вводится только с 1 марта 2026 года, отсчет трехлетнего срока по этому основанию начнет идти именно с этой даты.

Изъятый участок реализуется с публичных торгов, а бывшему владельцу выплачивается вырученная сумма за вычетом расходов на организацию торгов и восстановление земель. Решение суда об изъятии можно оспорить в апелляционном порядке, но для этого нужны доказательства незаконности требований или добросовестного выполнения обязанности по уничтожению борщевика. 

Важно: есть случаи, когда из-за ошибки определения границ участка выносят необоснованное предупреждение, где администрация неверно определила границы участка арендатора и попыталась вменить ему наличие борщевика Сосновского. Хотя опасное растение находилось за границами арендуемого участка, то есть на земле самой администрации. Такое предупреждение удалось оспорить, и дело по ст.8.7 КоАП РФ не было возбуждено.

• Всегда перепроверяйте, что именно инспектор считает вашим участком (по выписке из ЕГРН и кадастровым планам)
• Требуйте точной фиксации границ и местонахождения очагов борщевика
• При сомнении в правомерности предупреждения имеет смысл обратиться к юристу и готовить жалобу или возражения до возбуждения дела по ст. 8.7 КоАП РФ.

Борщевик в водоохранной зоне: как выполнять закон, если химия под запретом

Отдельная проблема — участки, попадающие в водоохранные зоны и другие особо регулируемые территории. На таких землях законом часто запрещено использование пестицидов и агрохимикатов, без которых борьба с крупными массивами борщевика практически нереальна.

Закон 294‑ФЗ формально возлагает на правообладателя обязанность уничтожать борщевик, но не дает однозначного ответа, как это делать там, где применение химии запрещено.

Закон не навязывает один‑единственный метод борьбы. Разрешены все способы, не запрещенные законом, включая биологические, то есть использование насекомых-хищников, поедающих вредителей.

Это открывает пространство для «интегрированных» стратегий борьбы: сочетание скашивания, выкапывания, затенения, замещающих посадок и точечного применения разрешенных гербицидов там, где это допустимо.

Как уничтожить борщевик на участке: инструкция

Уничтожение сорняка требует системности, так как одно растение производит от 20 000 до 70 000 семян, сохраняющих всхожесть в почве до 7–10 лет .

Пошаговый алгоритм действий:

• Защита экипировки: используйте водонепроницаемую одежду, резиновые перчатки и очки. Сок растения вызывает тяжелые фотодерматиты и ожоги I–III степени при контакте с солнечным светом .
• Механическое удаление: для одиночных растений эффективно выкапывание корня на глубине 15–20 см.
• Химическая обработка: применение гербицидов на основе глифосата наиболее эффективно весной, когда высота сорняка не превышает 50 см .

После очистки участка территорию необходимо засеять сидератами или газонной травой. Плотный слой дерна мешает прорастанию оставшихся в земле семян. Также можно установить подземные барьеры из шифера на глубину 30 см, чтобы ограничить распространение корней и самосева.

Чтобы не довести дело до административного производства и тем более до лишения участка, разумно выработать простой алгоритм:

• Ежегодно (лучше весной и в начале лета) осматривать участок и его «пограничные» зоны с соседями.
• При обнаружении борщевика сразу фиксировать очаги на фото/видео для своих записей «до» и «после».
• Уничтожать растения до цветения, используя механические и/или химические методы, допустимые для данного типа территории.
• Хранить чеки на покупку гербицидов, договоры и акты работ со специализированными компаниями — это пригодится как доказательство ваших действий при споре.
• При получении предупреждения или предписания — не игнорировать его, а выполнить требования в срок и направить в адрес органа подтверждение (фотоотчет, акты).
• В спорных ситуациях (неясные границы, водоохранные зоны, спорное предписание) консультироваться с юристом до того, как дело дойдет до суда.

Часто задаваемые вопросы

Почему штрафуют даже за небольшое количество борщевика?

    Борщевик крайне быстро захватывает территории, подавляя местную флору и создавая угрозу здоровью людей. Закон № 294-ФЗ обязывает собственников пресекать распространение инвазивных видов на ранней стадии.

Можно ли оспорить штраф?

    Оспорить постановление можно. Для этого потребуются доказательства проводимых работ: фотоотчеты, чеки на покупку гербицидов или акты от служб дезинсекции.

Как инспекторы узнают о борщевике на моем участке?

    Инспекторы Россельхознадзора проводят как плановые проверки, так и внеплановые выезды по жалобам соседей или данным дистанционного зондирования территорий.